В жизни каждого человека, а уже тем более высокопоставленного государственного служащего, всегда есть периоды подъема и спада. Не стал исключением в этом вопросе и хорошо известный обществу бывший генеральный прокурор РФ Скуратов Юрий Ильич. О судьбе, достижениях и проблемах этого человека мы и поговорим в статье.
Основная информация
Будущий правовед появился на свет 3 июня 1952 года в бурятской столице - городе Улан-Удэ. В 1968 году молодой человек окончил общеобразовательную школу и поступил в Свердловский юридический институт, из которого выпустился через пять лет с красным дипломом. На этом Юрий Скуратов не остановился и продолжил свое обучение в аспирантуре, чтобы через некоторое время успешно защитить кандидатскую диссертацию.
Далее последовала обязательная для любого советского гражданина служба в армии. Наш герой отдал долг родине в специальном батальоне МВД СССР. Уволившись в запас, он вернулся в родной институт и посвятил себя преподавательской работе. Он сумел стать доцентом, а чуть позже и деканом факультета вуза. Также Юрий Ильич сумел стать самым молодым на тот момент профессором в Советском Союзе и получить степень доктора юридических наук.
Переезд в столицу
Талантливый и трудолюбивый мужчина не остался незамеченным, и в 1989 году его приглашают на работу в аппарат ЦК КПСС. На новой должности Юрий Скуратов занимается начиткой лекций и исполняет обязанности заместителя руководителя отдела и консультанта. Буквально за два года он становится одним из лучших сотрудников в подчинении Баранникова, который в то время был начальником министерства безопасности.
В 1993 году на базе Генеральной прокуратуры РФ был создан научно-исследовательский институт, занимавшийся проблемами законности и правопорядка. На пост руководителя этой структуры назначили именно Скуратова. На протяжении двух лет он занимает эту должность, после чего по решению Совета Федерации становится непосредственно генеральным прокурором страны.
На вершине
Скуратов Юрий Ильич зарекомендовал себя как прекрасный руководитель и грамотный специалист. Как вспоминают его многие бывшие подчиненные, в свою бытность генпрокурором он быстро сумел сориентироваться на практической составляющей структуры (до этого он занимался лишь теоретическими вопросами) и научился выполнять все то, что требовала каждая конкретная ситуация.
Особенно стоит отметить беспокойство Скуратова о своих коллегах. Именно в период его руководства юридическим ведомством страны сотрудники генеральной прокураторы стали выходить из нищеты. Это сегодня правоохранители имеют достойные зарплаты и полный социальный пакет, а в период 1990-х эти государственные служащие (в особенности молодые специалисты) буквально считали каждую копейку своей мизерной зарплаты. Однако Юрий Ильич сумел добиться для своего ведомства достойного материального содержания, чем немало поспособствовал уменьшению коррупции в прокурорских рядах.
Нельзя обойти вниманием и тот факт, что именно Скуратов поспособствовал принятию Закона о прокуратуре, благодаря которому генеральный обвинитель страны и его заместители не могли быть уволены по распоряжению исключительно главы государства. Эта прерогатива была отдана Совету Федерации.
Активная деятельность
Юрий Скуратов - прокурор, отличающийся своей принципиальностью и педантичностью в раскрытии уголовных дел. За время его работы в России было возбуждено множество расследований по факту коррупции в высших эшелонах власти РФ, в том числе и претензии к мэрии Санкт-Петербурга. Со временем такая жесткая позиция Юрия Ильича привела к тому, что он вошел в конфликт с ближайшим окружением президента. И если до 1998 года эта внутренняя борьба не была видна обществу, то после августовского дефолта это противостояние стало достоянием для широкой публики.
Юрий Скуратов был инициатором расследования махинаций ряда чиновников, связанных с государственными краткосрочными облигациями. В октябре 1998 года генеральный прокурор дал распоряжение открыть уголовные производства по отношению к нескольким высокопоставленным лицам страны, которые пытались "отмывать" деньги через швейцарские банки. Этот эпизод был широко освещен в то время в средствах массовой информации. Как утверждали правоохранители, некоторые российские чиновники получили взятки от иностранных фирм за предоставление им первоочередного права реставрировать Московский Кремль. Данное дело было очень громкое, и помнят о нем и по сей день.
Проблемы и компромат
Сам по себе Юрий Скуратов является очень прямым и принципиальным человеком. Это во многом и поспособствовало тому, что у него появилось очень много врагов. Немаловажно оказалось и отсутствие у прокурора полноценного практического опыта руководить крупными структурными подразделениями правоохранительной системы страны. Также Юрий Ильич совершил несколько роковых ошибок в кадровой политике и не сумел наладить полноценный контакт с журналистами. Словом, все это в сумме привело к тому, что он попал в громкий скандал, из которого ему не удалось выйти победителем.
Весной 1999 Скуратову вменили интимную связь с проститутками, из-за чего уже против него самого было возбуждено уголовное дело, а сам он был отстранен от должности. И хотя доказательства были весьма хлипкими, все-таки Юрий был окончательно уволен 19 апреля 2000 года на основании решения Совета Федерации.
В том же году он попытался занять должность президента страны на выборах, однако потерпел сокрушительное поражение, набрав всего лишь 0,43 % голосов избирателей.
В наше время Юрий Ильич является сотрудником Российского государственного социального университета.
Семейное положение
Елена Скуратова - жена Юрия Скуратова - замужем за героем статьи уже много лет. У пары родилось двое детей. Сын Дмитрий родился в 1976 году, стал юристом, как и его отец, а с 2013 года стал руководителем фонда Marshall Capital.
Кого же еще воспитал Скуратов Юрий Ильич? Дочь Александра является вторым ребенком бывшего генпрокурора. Она появилась на свет в 1981 году, является сотрудником МГИМО и сама уже родила троих детей в браке с Александром Проворотовым - бывшим главой Ростелекома.
Прокатившись по России, лихие девяностые исковеркали жизнь многим людям, в том числе и тем, кто волею судьбы оказался в одном ряду с высокими должностными лицами государства и составил его политическую и правовую элиту. Появившийся в те годы термин «беспредел» в полной мере характеризовал атмосферу, которая царила в высших эшелонах власти. Одним из немногих, пытавших противостоять беззаконию и поплатившихся за это, был Скуратов Юрий Ильич, занимавший в период 1995-1999 гг. пост Генерального прокурора России.
Самый молодой профессор России
Родился Юрий Ильич 3 июня 1952 года в городе Улан-Удэ. Окончив в 1968 году среднюю школу, он стал студентом Свердловского юридического института, который с отличием окончил через пять лет. Своё образование молодой выпускник продолжил в аспирантуре, окончанием которой стала защита кандидатской диссертации.
Отдав Родине положенные два года действительной воинской службы, которую он проходил в спецбатальоне внутренних войск, Скуратов Юрий, компромат на которого в будущем станет примером вопиющего беззакония, возвратился в родной вуз, где, имея незапятнанную репутацию, посвятил себя преподавательской деятельности в качестве доцента и декана одного из факультетов. Вскоре, защитив диссертацию, он стал самым молодым в Советском Союзе профессором, доктором юридических наук.
Начало работы в столице
Столь талантливый юрист не мог долго оставаться в тени, и в 1989 году он получает приглашение на работу в аппарате ЦК КПСС. Там молодой профессор выполняет обязанности лектора, консультанта и заместителя начальника отдела. Через два года Юрий Ильич входит в число ближайших сотрудников В. Баранникова, являвшегося в те годы главой министерства безопасности.
В Москве его карьера стремительно развивается. Когда в 1993 году при Генеральной прокуратуре открывается вакансия на должность директора НИИ проблем законности и правопорядка, то среди всех кандидатов предпочтение получает именно Скуратов Юрий Ильич. Это учреждение он возглавляет в течение двух лет, после чего Советом Федерации утверждается на пост генерального прокурора РФ.
Во главе российской прокуратуры
Многие, кому довелось в тот период работать с Юрием Ильичом, вспоминают его как грамотного специалиста. Он сумел, несмотря на недостаток опыта в практической прокурорской работе (как видно из предыдущего материала, ему приходилось заниматься главным образом теоретическими вопросами), быстро сориентироваться в непривычной обстановке и в полном объёме выполнять всё, чего требовала конкретная ситуация.
Особенно отмечают заслугу этого человека в улучшении уровня жизни сотрудников прокуратуры. В отличие от наших дней, когда работники этого важного государственного аппарата имеют достаточное материальное обеспечение, в те годы прокуроры и следователи, особенно из числа молодых сотрудников, находились на грани нищеты и могли хоть как-то существовать в результате забот Скуратова.
Следует заметить, что подобная ситуация не является чем-то уникальным - она характерна для многих государств в период экономических и политических кризисов. Достаточно вспомнить Италию шестидесятых и семидесятых годов. В тот период, когда во всех развитых европейских странах сотрудники высшего следственного аппарата и прокуратуры, во избежание их зависимости от «благодетелей», получали вполне адекватное материальное содержание и медицинскую страховку на всю семью, в этой стране в течение длительного периода служители правопорядка были вынуждены трудиться на одном энтузиазме.
Закон о прокуратуре
Ещё одним важным результатом его деятельности того периода стало появление Закона о прокуратуре. Благодаря Юрию Ильичу был принят законодательный акт, исключавший возможность проявления произвола со стороны высших государственных властей в отношении генерального прокурора и его заместителей. Если руководитель любого другого ведомства мог быть снят или назначен на основании личного распоряжения главы государства, то высших должностных лиц прокуратуры назначал и увольнял только Совет Федерации.
Лихие девяностые
Девяностые годы имели свою характерную специфику. Недаром они вошли в историю страны с эпитетом «лихие». Тогда многие стороны государственной жизни несли на себе явные признаки отступления от законности, и одним из тех, кто проявил тогда принципиальность, был Генеральный прокурор России Скуратов Юрий Ильич.
Обращаясь к информации, которую в большом количестве представляли российские СМИ середины девяностых годов, можно увидеть, что в тот период проводилось широкое расследование фактов коррупции, в которых подозревались многие руководители мэрии Санкт-Петербурга. И хотя следственная комиссия, направленная в город на Неве, состояла из представителей трёх ведомств - МВД, ФСБ и Генеральной прокуратуры, известно, что инициатором её создания был Юрий Скуратов - прокурор не только высокого профессионального уровня, но и глубокой принципиальности.
Громкие уголовные дела и вызванные ими конфликты
Это его качество послужило причиной конфликта с лицами из ближайшего окружения президента. Если до 1998 года противостояние не выходило наружу, то после краха общеизвестной финансовой пирамиды ГКО (Государственных Краткосрочных Облигаций), ставшего причиной экономического кризиса, оно проявилось во всей остроте.
Началось с того, что Юрий Скуратов - прокурор, наделённый самыми широкими полномочиями, - инициировал расследование деятельности целого ряда чиновников, занимавших высшие государственные посты и подозревавшихся в махинациях с облигациями ГКО, для чего они использовали своё служебное положение. Нет необходимости перечислять всех, чьи имена упоминались в списке фигурантов этого масштабного уголовного дела. Достаточно сказать, что его «украшали» многие, кто стоял в те годы у кормила власти.
В октябре того же года Скуратов Юрий Ильич распорядился возбудить уголовные дела по материалам, связанным с отмыванием рядом высокопоставленных лиц крупных сумм через один из швейцарских банков. Это широко освещалось тогда Утверждалось, что имели место факты взяток, полученных российскими чиновниками от двух фирм за предоставление им выгодных заказов на реставрацию Московского Кремля. Это было очень громкое дело, и память о нём сохранилась до наших дней.
Среди явных и тайных недоброжелателей
Вполне понятно, что те силы, против которых направил свои действия генеральный прокурор, оказали ему самое активное сопротивление, и ими были использованы все имевшиеся в их распоряжении возможности. Как уже было сказано выше, многие из тех, кому довелось работать с Юрием Ильичом, сходятся во мнении, что он, будучи первоклассным теоретиком права, не имел достаточного опыта в практической работе, не выступал в суде и до этого никогда не руководил прокуратурой.
Как человек по своей натуре прямой и принципиальный, Скуратов не был искушён в аппаратных и пропагандистских войнах. Это неизбежно сказалось в его недооценке управляемости средств массовой информации и большинства российских журналистов. Также подвело его и недостаточное умение разбираться в людях, особенно это проявилось в ошибках, допущенных им в осуществлении кадровой политики. Всё это повлекло за собой крайне неприятные последствия, жертвой которых стал Юрий Ильич.
Материал, компрометирующий прокурора
В начале апреля следующего года в отношении самого Скуратова было возбуждено уголовное дело, и на время следствия он был отстранён от должности. Это произошло после того, как за месяц до этого по телевидению был показан фильм, претендовавший на документальность. В нём имелись кадры, на которых якобы Юрий Скуратов в бане или на частной квартире занимается непотребством с двумя женщинами.
Само по себе это деяние, хотя и является глубоко аморальным, не подпадает под какую-либо из статей Уголовного кодекса. Однако дело против Юрия Ильича было возбуждено, и ему инкриминировалось, что секс-услуги этих женщин якобы являлись взяткой, полученной им от одного из подследственных. Нелепость подобного обвинения бросалась в глаза, тем не менее доказать свою невиновность и разоблачить клевету генпрокурору было крайне сложно.
Подделка была настолько грубо выполнена, что никто до конца не верил, что снимали именно его. Даже в средствах массовой информации, не смеющих утверждать, что в кадре - именно Скуратов Юрий Ильич с девушками, употреблялась формулировка «человек, похожий на Скуратова».
Вынужденная отставка
Сам Юрий Ильич категорически отрицал подлинность съёмки, да и качество видеозаписи было столь низким, что не позволяло сделать определённого заключения. Даже по утверждению лиц, занимавшихся официальным расследованием дела, она была признана «предварительно подлинной». Следует отметить, что юридического подтверждения того, что именно Скуратов Юрий Ильич с девушками запечатлён на данной плёнке, получено не было.
Несмотря на всю недоказанность дела, эта гнусная по своей сути история была растиражирована в прессе и вызвала широкий Результатом её явилась отставка Скуратова, состоявшаяся на основании постановления Совета Федерации, принятого 19 апреля 2000 года.
Последующая профессиональная и общественная деятельность
После вынужденного ухода с должности Скуратов Юрий Ильич, биография которого гласит, что жизнь его с этого момента делает резкий поворот, принимает участие в президентских выборах в 2000 году. При всех своих достоинствах, он не добивается успеха, набрав лишь незначительный процент голосов избирателей. Это и не удивительно - большинство из них находилось в то время ещё под впечатлением недавних статей и телесюжетов, героем которых выступал Юрий Скуратов. Фото с «обличительными» комментариями не успели изгладиться из памяти.
В следующем году, в качестве представителя Народного хурала Бурятии, он становится членом Совета Федерации. Но и на этом месте не удаётся пробыть долгое время, и вскоре он лишается своих полномочий - «девушки» Юрия Скуратова портят его карьеру и в этом случае. Очередная попытка вернуться во властные структуры была предпринята в 2003 году, когда Юрий Ильич принял решение баллотироваться в Государственную думу в качестве кандидата от одномандатного избирательного округа. Однако попытка не увенчалась успехом. Ему было отказано в регистрации из-за неточностей, допущенных при подаче документов.
Деятельность бывшего главы прокуратуры в наши дни
В настоящее время Юрий Ильич, входя в состав ЦК КПРФ, ведёт активную работу, возглавляя ряд общественных и юридических структур. Кроме того, он является заведующим кафедрой и профессором Российского государственного социального университета (РГСУ), созданного в 1991 году на основании правительственного постановления о конверсии бывших партийных школ.
К преподавательской деятельности этого вуза были привлечены многие талантливые педагоги России. Большую роль в его работе играет и опытный юрист Скуратов Юрий Ильич. РГСУ в настоящее время осуществляет уникальные программы обучения студентов, направленные на укрепление и расширение правовой базы нашего государства.
Ильич: личная жизнь
Жена Юрия Ильича - Ирина - по образованию инженер-экономист. У них двое взрослых детей, так же как и отец, ставших юристами. Старший сын Дмитрий - выпускник юридического факультета Московского университета, кандидат юридических наук - возглавляет фонд Marshall Capital. Дочь Александра, специальностью которой является "международное право", преподаёт в Московском институте международных отношений.
Юрий Скуратов перестанет быть генеральным прокурором России тогда, когда этого захочет Владимир Путин. Большинство членов Совета федерации, побывавших в Москве на первом после президентских выборов заседании палаты, не сомневаются именно в таком исходе длящегося уже более года противостояния с Кремлем.
Мнения членов СФ разделились. Правда, на этот раз исключительно по вопросу механизма увольнения опального генпрокурора. Одни (например, президент Чувашии Николай Федоров и губернатор Архангельской области Анатолий Ефремов) считают, что для этого будет достаточно еще одного обращения президента. Другие (в частности, губернатор Брянской области Юрий Лодкин) полагают, что Скуратов сам должен написать новое прошение об отставке. Третьи (например, томский губернатор Виктор Кресс) предпочли бы, чтобы Путин все же сам пришел на заседание палаты и попросил сенаторов решить вопрос — ведь при Ельцине голосование за Скуратова было всего лишь формой протеста против действий президента. Наконец, четвертые (председатель Мосгордумы Владимир Платонов) предлагают больше вообще не заниматься этой проблемой, поскольку в октябре срок генпрокурорских полномочий Скуратова и так истечет.
Но дожидаться осени Путин, скорее всего, не будет. Ведь он лично, будучи директором ФСБ, принимал участие и в изучении видеопленки с изображением "человека, похожего на Скуратова", и в возбуждении против него уголовного дела. В апреле прошлого года, после очередного отказа СФ удовлетворить прошение Бориса Ельцина (сенаторы делали это трижды), Путин перед телекамерами вместе с тогдашним главой МВД Сергеем Степашиным публично потребовал от Скуратова уйти в отставку.
Так что пассивное ожидание истечения срока полномочий нынешнего генпрокурора для Путина будет сродни капитуляции. Тем более что Скуратов позволил себе и личный выпад против и. о. президента: накануне выборов он заявил о причастности бывшего первого заместителя мэра Санкт-Петербурга к нескольким уголовным делам.
Конечно, рисковать Путину тоже не с руки. Ведь и в марте, и в апреле, и в октябре прошлого года официальные заявления сенаторов не оставляли сомнения в том, что они поддержат Бориса Ельцина. Но это вовсе не мешало им раз за разом оставлять Скуратова в должности генпрокурора. Поэтому на этот раз Кремль должен быть абсолютно уверен в лояльности членов Совета федерации. В противном случае он будет просто унижен.
Но такой вариант развития событий все же представляется не слишком реалистичным. Во-первых, Путин неизменно демонстрирует свое особое почтение к региональным руководителям (например, в среду он приглашал некоторых из них на обед, вчера — на заседание правительства), а губернаторы это всегда ценили. Во-вторых, не нужно забывать, что одно время Путин курировал региональную политику в администрации президента и уже тогда детально ознакомился с методами работы многих губернаторов. А теперь со знанием дела заговорил о необходимости создания механизма отзыва глав регионов. В путинском окружении уточняют: отстранять губернаторов можно было бы на основании заведенных на них уголовных дел.
Так что, скорее всего, Скуратов перестанет называться генпрокурором сразу после того, как приведенный к присяге новый президент направит им соответствующее обращение.
НИКОЛАЙ Ъ-ГУЛЬКО